A ses yeux - et ses
contemporains font la même observation - l'enseignement est presque nul; la plupart des
bourgs et villes ont des régents "abécédaires qui enseignent l'écriture et la
lecture... tous ces régents prennent une rétribution de leurs écoliers, ce qui
contrarie l'esprit de la nouvelle Constitution (Civile du Clergé)". Il demande
en outre dans chaque paroisse l'enseignement des premiers principes de la morale, de la
religion, de la constitution... de l'écriture, la lecture, l'arithmétique et des
éléments de l'agriculture et de l'économie rurale..."
Attaché réellement à cet
aspect de la vie régionale, il s'attache à démontrer, par ailleurs, le grand rôle que
joue l'agriculture dans l'arrondissement. Il faut donc la favoriser, récompenser les
travailleurs les plus méritants, entretenir les routes, les chemins et rivières,
établir des marchés. Mais, à côté, en réunissant les invalides, les mendiants, les
pauvres on pourrait créer ales filatures et des usines à confectionner des étoffes
communes.
Homme de programme, notre
procureur syndic est homme que l'action n'effraie pas. A la même époque, il invite la
ville de Villeneuve à veiller soigneusement sur l'esprit public et à poursuivre les
violateurs des lois et les individus qui "manifesteraient l'esprit
d'insubordination ".
En Novembre et
Décembre 1790, ses interventions reflètent ses inquiétudes à propos de la
situation à Villeneuve " qui peut d'un instant à l'autre devenir le centre d'un
mouvement séditieux et d'une fatale fermentation". Avec lui le directoire
réclame donc des cavaliers d'Agen, d'autant plus que Villeneuve s'affaiblit des 60 cavaliers envoyés avec
tout le régiment de Royal Pologne à Montauban.
En même temps, une adresse
du district rédigée par PAGANEL, dans l'esprit de la Constitution Civile du Clergé du
12 Juillet précédent, engage les prêtres "à obéir aux lois, â prêcher en
ce sens à leurs ouailles, à rendre à Dieu ce qui est à Dieu et à la patrie ce qui est
à la patrie". PAGANEL en tant que curé lui-même adresse à ses frères une
longue profession de foi où il critique les abus du Haut Clergé. A titre de procureur
syndic, par l'intermédiaire du directoire, il pousse les municipalités à former "une
troupe d'élite de 350 hommes prêts à voler aux lieux menacés ou attaqués".
En Janvier 1791
- sur réquisitoire de PAGANEL - FOURNEL est envoyé à Tournon "pour y
rechercher les causes des mouvements qui répandent la terreur parmi les citoyens"
et veiller même par la force au maintien de la tranquillité publique.
Cette disposition d'esprit
explique, qu'au moment où le directoire adresse une pétition à l'Assemblée Nationale
sur la rareté des numéraires, PAGANEL propose pour y remédier d'activer la vente des
biens nationaux.
De même, circonspect à
l'égard des prêtres, il demande la suspension de la loi sur l'élection des curés
jusqu'à l'installation effective de CONSTANT nouvellement élu évêque... PAGANEL sera
d'ailleurs, à cette occasion, retenu pour célébrer, assisté de NAUTON et VIGNES à la
fois électeurs et curés, la messe d'intronisation en l'église des Jacobins d'Agen. (AA- L. 524)
X
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Le 29 Août 1791, l'assemblée
électorale du département se tient à Agen pour la nomination de 9 députés et leurs 3
suppléants. Au cours de la sixième séance - du 31 Août au 2 Septembre - PAGANEL curé
de Noaillac, procureur syndic de Villeneuve, au troisième tour est élu par 214 voix
contre 104 à CAYSSALIE, cultivateur du district de Monflanquin... Ainsi à l'occasion
d'un premier contact direct avec PAGANEL, Monflanquin n'avait pas "son" député
à la Législative. (AA- L. 230)
De façon surprenante, cette
période - qui va de Septembre1791 à Septembre1792 - est marquée par un long silence sur
PAGANEL; comme s'il s'était consacré essentiellement à son rôle de député à Paris.
Du 2 au 8 Septembre 1792, se
tient à Nérac, en l'église paroissiale, l'Assemblée électorale pour la nomination des
députés à la Convention. (AA - L.234)
PAGANEL, député à la
Législative, est élu au premier tour par 288 voix sur 538. Ce n'est certainement pas un hasard si FOURNEL,
celui-là même qu'il avait envoyé à Tournon et qui lui avait succédé au poste de
procureur syndic, est élu à ses côtés au troisième tour. (AA -L.
798)
La levée en masse
: en exécution du décret en date du 24 Février 1793 instituant la levée en masse de
300.000 hommes le Lot et Garonne doit fournir un contingent de 3684 hommes dont 353 Pou`
Monflanquin, qui dans l'enthousiasme expédie même II volontaires de plut>, cas
exceptionnel dans le département.
Dès Avril 1793, pressé par
PAGANEL, St AMANS commissaire du Conseil Exécutif du département, aidé en cette
circonstance par CHAPELLE et VIVENT pour Monflanquin, accélère le recrutement des
soldats affectés à l'armée du Var c'est à dire l'armée d'Italie. ( AA
-L.4I8 )
Le 5 Mai, les représentants en
mission GARRAU et PAGANEL changent la destination des recrues qui seront affectées à
l'armée des Pyrénées Orientales. ( AA -L.4I0 )
Le 6 Mai, sur réquisition de
PAGANEL et GARRAU les agents militaires principaux sont informés que les recrues
rejoindront désormais l'armée des Pyrénées. Elles partiront armées quand le général
SERVAN au ra désigné le point de concentration. ( AA -L.4I5 ).
Le 20 Mai, PAGANEL et GARRAU
autorisent St AMANS à faire partir, avec les divisions destinées à l'armée des
Pyrénées, les malades des hôpitaux du département primitivement destinés à l'armée
du Var (AA-L.415)
Représentant en mission - muni
de pouvoirs étendus afin de prendre sur place et en connaissance de cause les décisions
urgentes que l'éloignement de la Convention auraient rendues tardives ou inopportunes -
PAGANEL, dont le nom est bien connu à Monflanquin depuis les élections à la
Législative, a désormais un rôle déterminant dans la vie de bon nombre de
Monflanquinois en ces temps difficiles de guerre, de levée en masse où chacun est
directement concerné.
La crise Girondine
: Le 2 Juin 1793 chute des Girondins à Paris. L'événement ne laisse pas indifférent
dans cette région du Haut Agenais si proche de Bordeaux. A cette occasion la démarche de PAGANEL
s'opère dans la mouvance des Montagnards.
Face aux inquiétudes relatives
à Bordeaux où se préparent des mouvements séditieux, à l'écoute du district qui lui
signale le danger créé par la force armée bordelaise séjournant près de Casteljaloux,
à Grignols et à Langon, PAGANEL garde le cap
et maintien l'emprise montagnarde sur l'ensemble du département dont il a la charge.
Monflanquin bronche. Il y est signalé une effervescence causée par les nouvelles qui
annoncent le rassemblement de la force armée bordelaise à Langon. PAGANEL est averti des
troubles qui ont marqué la célébration de la Fête fédérative le IO Août; tout le
district est agité au point que le Conseil du district envisage de quitter Monflanquin,
centre de l'agitation pour s'installer ailleurs. PAGANEL par sa fermeté et sa modération
impose finalement la ligne montagnarde. (AA -L.695)
Le gouvernement
Montagnard : Tandis qu'à Paris un véritable gouvernement révolutionnaire
s'installe autour de ROBESPIERRE et du Comité de Salut Public, en province une structure
est également mise en place.
En Septembre 1793, un arrêté de TALLIEN, en séance à Agen, porte sur la création à Monflanquin d'un Comité de Salut Public avec
comme homme de confiance JALABERT, et sur la destitution de quelques fonctionnaires
publics du district; est décidée aussi la nomination de délégués pour l'épuration
des municipalités.
PAGANEL, dans la mouvance de
TALLIEN, est à associer à ces mesures. ( AA -L'683 ). De même quand TALLIEN destitue,
comme Girondins à Monflanquin, DUCHANIN du Directoire, PONS du Conseil et MARRAULD
commissaire national près le tribunal du district; GOULLIER, commis, étant désigné par
les Conventionnels pour remplacer DUCHANIN. Dans la foulée PAGANEL écarte BARTAGNAC
adjudant major de l'armée des Pyrénées, agent militaire chargé du recrutement à
Monflanquin; par la même occasion PAGANEL renvoie dans leurs foyers, jusqu'à nouvel
ordre, les réquisitionnés de 18 à 25 ans et accepte une série de dispenses pour des
malades ou des cultivateurs. ( AA -L.413/802 )
La situation reste cependant
assez tendue pour que le district envoie un message à PAGANEL, représentant du peuple,
parce que "sa présence servira à vaincre le mauvais génie qui semble inspirer bien
des gens à Monflanquin"...
Le 17 Septembre PAGANEL assiste
à la séance du Comité du Salut Public à Monflanquin; il fait voter l'application de la
loi accordant des secours aux parents des défenseurs de la Patrie; il autorise les jeunes
gens de la levée en masse du 23 Août à rester chez eux jusqu'à nouvel ordre, faute de locaux à Monflanquin; tous devront
partir, sauf ceux qui seront jugés indispensables à l'agriculture; il approuve la
confiscation provisoire des boulets de canons déposés à Libos et destinés à Bordeaux;
il accorde l'installation et l'ouverture de
greniers d'approvisionnement. (
AA -L.677 )
Quelques jours plus tard, le
district fait parvenir à la municipalité un arrêté pris par TALLIEN le 23 Septembre à
Agen portant sur l'établissement d'un Comité de Surveillance à Monflanquin et la
suppression de tous les autres Comités établis jusqu'à ce jour dans les limites du
district. Mesure grave, quand on sait que le Comité de Surveillance représente le
Comité de Sûreté Générale de Paris à qui incombe la police politique et la recherche
des "suspects", mot assez vague pour être appliqué largement. Mesure que
PAGANEL va suivre de près sur le terrain. (AA -L.7oo )
Cette fois Monflanquin est loin
d'être une exception; bien au contraire elle semble être un cas typique du moment. En
effet, ces derniers mois de 1793 et les premiers de 1794 sont riches d'une série de
décisions pour toute la région qui prouvent que PAGANEL est sollicité de toutes parts :
Novembre 1793, un arrêté de
PAGANEL sur la réorganisation des municipalités de Valence et d'Auvillars. Au même
moment, dans le district de Lauzun, le Comité de Surveillance fondé par TALLIEN est
modifié par PAGANEL qui réclame, en outre, quelques arrestations et dix sociétés populaires sont régénérées pour surveiller les
citoyens du district.( AA -L.78I - 637 )
Janvier 1794, licenciement de
40 hommes de la Compagnie pour la garde des prisons de Villeneuve avec l'autorisation de
PAGANEL qui, de passage à Pamiers le mois précédent, avait ordonné la
réorganisation du Comité de Surveillance de Monflanquin.(AA-L.803-684)
Février 1794, le district d'Agen déclare ne pas
comprendre pourquoi le Conventionnel PAGANEL a fait arrêter COUTAUSSE, ancien procureur
général, syndicaliste patriote et antifédéraliste...
Dans un rapport du
département à la Convention le rôle prépondérant de PAGANEL dans l'établissement des
Comités de Surveillance est souligné... Sur l'ordre de PAGANEL sont destitués à
Valence d'Agen un nombre important de personnels administratifs... Il n'est pas jusqu'à
l'orgue du ci-devant couvent de Paravis qui ne peut être transporté au "Temple de
la Raison" de Nérac, sans l'autorisation de PAGANEL. (AA -L.
565-574-7'75-720)
Les problèmes assaillent
notre homme, problèmes où Monflanquin a largement sa place :
Dans les communes la plupart
des hommes qui composent les Comités de Surveillance - mis en place par PAGANEL - ne
savent ni lire ni écrire; les sociétés populaires tardent à s'affilier aux Jacobins de
Paris; la loi sur le partage des communaux n'est exécutée nulle part; malgré les
efforts de PAGANEL les communes les plus importantes sont celles qui respectent le moins
la loi sur le maximum et les districts dénoncent le manque de subsistances. (AA
-L.775
- 621)
La réaction
thermidorienne : Le 9 Thermidor 1794, ROBESPIERRE est abattu par des Montagnards
menacés par lui et qui comptent prendre sa place sans trop changer la politique
d'ensemble. En fait, à la grande surprise des conjurés, parmi lesquels TALLIEN au
premier rang, une violente réaction de l'opinion publique se déchaine contre les hommes
de l'An II et le premier rôle revient désormais aux modérés, ceux que l'on désigne
sous le vocable de "députés de la Plaine".
Collègue de TALLIEN, PAGANEL
n'est pas emporté par le mouvement d'épuration qui s'abat sur les hommes de l'An II; il
s'adapte, collaborant avec ces conventionnels dont l'hostilité à l'Ancien Régime et à
l'église catholique, sans oublier la fidélité aux principes de 1789, lui conviennent. Son rôle devient moins politique et plus
technique.
En Avril et Mai1795, délégué à l'armée des Pyrénées Occidentales, qu'il
connaît bien pour avoir participé à son organisation deux ans plus tôt, il nomme
SERBUE officier de santé à Casteljaloux "pour soigner et visiter" les jeunes
volontaires malades dans leurs foyers; il organise l'approvisionnement de l'armée dont il
a charge: obligation de fournir chevaux, bœufs et vaches nécessaires, réquisition
de foin et paille le tout étant estimée comme contribution en nature... Villeneuve lui
envoie à cette occasion l'administrateur BECHADE pour prendre ses instructions à Agen
sur les transports des fourrages. Monflanquin n'échappe pas au sort général et doit bon
gré malgré participer à cette collecte dirigée par PAGANEL. (AA -L. 643 - 613 - 438 - 8I0)
Le "politique -
technicien" des années précédentes a laissé place au "technicien -
politique"; et lorsque la politique réapparaît au premier plan c'est pour régler,
dans l'esprit des nouveaux dirigeants Thermidoriens, des problèmes de religion dont il
est également un technicien...
En Avril1795, sur son ordre les "prêtres reclus" du district
d'Agen sont mis en liberté provisoire sous cautionnement des citoyens qui les
reçoivent...
En Mai1795, PAGANEL signe le visa de mise en liberté des prêtres reclus
MAZIERES et Guillaume DELPECH tous deux du district de Villeneuve... Il est vrai que
la pression est forte : c'est ainsi que le district de Monflanquin, pour ne citer que lui,
signale des attroupements séditieux car "à l'instar du Lot le peuple réclame la
réouverture et l'aménagement des églises." (AA
-L.. 583-810-709).
Mais, pendant ces derniers mois
de la Convention, c'est bien au politique-technicien que l'on a recours :
En Avril1795, par exemple quand des difficultés apparaissent pour assurer
le service de l'hôpital de Villeneuve c'est à PAGANEL que l'on en réfère... (AA
-L. 809)
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Le Directoire prend place et
PAGANEL passe au Ministère des Affaires Etrangères; s'achève
donc la relation établie pendant cinq ans " PAGANEL/Révolution/~ Monflanquin
", et il n'est pas fortuit que la série "Révolution" des Archives d'Agen
s'achève en mentionnant pour la dernière fois PAGANEL en Juin 1795, en en parlant déjà
au passé.
En effet le département
décide le 24 Prairial que des tapisseries seront exposées en vente "ces tapisseries
ayant été réquisitionnées en Brumaire An II pour les armées par PAGANEL" (AA
-L. 5II)
Déjà s'éloignait le temps de
la rencontre entre un homme, une région, une ville, un temps de l'histoire nationale et
locale. Pour beaucoup de Monflanquinois, contemporains de la Révolution, le député
PAGANEL en avait été l'un des représentants les plus connus et sa disparition de la
scène régionale symbolisait bien la fin d'une époque.
ODO Georges
SLA n°280, 1989
oooooooooooooooooooooooooooooo
ANDRIEU J. - "Biographie Générale de
l’Agenais" avec mention de la page.
MICHAUD - "Biographie Universelle" avec
mention de la page.
AA -L - Archives Agen Série L "Révolution"
- suivi des numéros d'inventaire du document.
BN m - Bibliothèque Nationale microforme; suivi du
numéro d'inventaire. Dans son "Essai
Historique et critique sur la Révolution"
PAGANEL donne son point de vue sur
son rôle dans le Sud Ouest sous la Révolution et son
attachement à HERAULT de
SECHELLES. Les documents des Archives d'Agen confirment en grande partie
son témoignage.
Pierre PAGANEL, fils
d'un notaire à Villeneuve, où il est né le 31 Juillet 1745, fait de bonnes études au collège de cette ville et devient
prêtre. Après son ordination il se consacre à l'enseignement, dès1778, et au collège d'Agen il passe pour l'un des plus habiles
professeurs. Avec ses compatriotes LACUEE et LACEPEDE il est l'un des fondateurs et le
secrétaire perpétuel de la Société des Sciences, Lettres et Arts d'Agen..
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